Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 N 15АП-12800/2021 по делу N А32-45476/2019
Исковое требование: О взыскании задолженности по договору за потребленные коммунальные ресурсы при исполнении муниципального контракта.
Встречное требование: О возврате неосновательного обогащения по договору.
Решение: Иск удовлетворен частично. Согласно пунктам 3.1, 4.1.2, 4.1.7 контракта общество обязалось предоставлять услугу (закупка продуктов, их доставка, хранение и переработка, приготовление готовых блюд) ежедневно, кроме суббот, воскресений и праздничных дней, соблюдать утвержденное заказчиком меню, разработанное в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», своевременно снабжать пищеблок заказчика необходимыми продуктами специализированным транспортом, имеющим санитарный талон, и предоставлять услугу с привлечением квалифицированных кадров.
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 02.08.2022 по делу N 22-1155/2022
Приговор: По п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Определение: Приговор изменен. На основании представленных доказательств суд обоснованно заключил, что эксплуатация детских шкафов для одежды в М. *** не соответствовала требованиям п. 6.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26. Аргумент защиты, что требования пункта 6.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 не применимы к данной ситуации, не был признан судом, так как в этом пункте изложены требования ко всему оборудованию основных помещений дошкольных образовательных учреждений. Пункт 6.2 конкретизирует требования к шкафам для одежды и обуви, но не исключает соответствие этих шкафов общим требованиям безопасности, изложенным в п. 6.1, по которым вся детская мебель и оборудование должны быть изготовлены из безопасных для здоровья детей материалов и иметь подтверждающие документы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) Суд также отметил, что меры по охране здоровья, указанные в обсуждаемом Законе, включают в себя и иные виды медицинской помощи. Организация этих видов помощи (кроме первичной медико-санитарной помощи, периодических медосмотров и диспансеризации) в соответствии с ч. 2 ст. 41 возложена на образовательные учреждения. Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 (СанПиН 2.4.1.3049-13), для обеспечения здоровья детей, их правильного воспитания, обучения и развития предусмотрены основные гигиенические и противоэпидемические меры, ответственность за организацию которых лежит на дошкольном учреждении. Эти меры, согласно разд. XVIII СанПиН 2.4.1.3049-13, могут быть выполнены только медицинскими работниками в дошкольных учреждениях. На основании изложенного суд обязал образовательное учреждение обеспечить полное медицинское обслуживание воспитанников в рамках действующей лицензии, включив в штат медицинского работника (см. Определение Приморского краевого суда от 15.12.2015 по делу N 33-11499/2015).
Статья: Детский сад: проблемы и их анализ на законодательном уровне
(Яковлева О.)
(«Административное право», 2021, N 1) В настоящее время законодательство также позволяет размещать группы по присмотру и уходу за детьми в жилом фонде (в квартирах, частных домах). В отличие от муниципальных и частных детских садов, условия которых должны соответствовать СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», размещение дошкольных групп в жилом фонде регулируется СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда». Этот нормативный акт значительно упрощает создание дошкольных групп, исключая некоторые разрешения и предъявляя менее строгие требования к помещениям. Допускается совмещение игровой, спальной и обеденной зон. Главные требования остаются прежними: безопасность и функциональность помещений. Для прогулок можно использовать оборудованные детские площадки, дворовые территории, скверы и парки.
Что изменится в работе детского сада в 2025 году
В 2025 году законодательство вводит ряд новых правил для работы дошкольных образовательных учреждений. Изменения затрагивают организацию образовательного процесса, кадровую деятельность, систему документооборота и вопросы безопасности. В статье рассматриваются более подробные изменения в ДОУ 2025 года.
Расширенные права педагогов
⚡Справочник с изменениями-2024 Скачайте бесплатно
⚡Справочник с изменениями-2024 Скачайте бесплатно
В Законе об образовании расширены права педагогов. Теперь официально закреплено, что к педагогическим работникам нельзя применять физическое и психическое насилие, что ранее распространялось только на учащихся.
Что могут делать воспитатели для защиты своих прав:
- направить обращение работодателю, указав основания для дисциплинарных взысканий обучающихся из-за ущемления и нарушения прав педагогов;
- обратиться в комиссию по урегулированию споров в системе образования;
- использовать другие законные способы защиты прав.
Эти новые поправки можно применять и для урегулирования конфликтов с родителями дошкольников. В сложных ситуациях будет проще привлечь прокуратуру, суд и другие уполномоченные органы.
Льготы при приеме
Минпросвещения расширило перечень льготных категорий. Государственные и муниципальные детские сады теперь принимают без очереди детей военнослужащих, участвующих в СВО, а также сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач СВО или вследствие полученных ранений.
Дошкольные учреждения предоставляют места для детей по месту жительства. К льготникам также относятся дети под опекой и усыновленные дети.
Заведующему следует убедиться, что новые льготы включены в локальный акт о приеме учащихся в ДОУ. Можно не указывать конкретный перечень, а ограничиться ссылками на законы РФ и федеральный порядок приема.
Если в документе указаны все категории льготников, добавьте новые, иначе локальный акт не будет соответствовать законодательным нормам, что грозит официальным протестом от прокуратуры.
Подробности о приеме смотрите в рекомендациях Системы Образование «Как зачислить ребенка в детский сад». Эксперты подготовили образцы заявлений, договоры дошкольного образования и памятки для родителей. Всё это поможет организовать прием и ответить на возникающие вопросы.
Обучение длительно болеющих детей
Карта потребностей ребенка, нуждающегося в длительном лечении Скачайте бесплатно
До 20 января 2025 года дошкольные учреждения должны внести изменения в локальные акты на основании письма Минпросвещения и Минздрава от 24.08.2023. В письме содержатся разъяснения по организации обучения детей, которым требуется длительное лечение в медицинских учреждениях.
Основные подходы к организации образования длительно болеющих дошкольников остались прежними, но добавились некоторые региональные особенности. Например, создание ресурсных центров для консультаций воспитателей и родителей, подготовка педагогов по специальным программам в вузах с практикой в госпитальных школах, адаптация детей после стационарного лечения. В связи с этим может потребоваться корректировка планов обучения и повышения квалификации.
Локальные акты необходимо привести в соответствие с новыми разъяснениями, а также проверить карты индивидуальных потребностей воспитанников.
Цифровые технологии обучения
С сентября 2025 года будут действовать новые Правила применения дистанционных технологий по Постановлению правительства № 1678 от 11.10.2023. Прежние правила отменены, поэтому учреждения могут использовать дистанционное обучение согласно общим нормам Закона об образовании, а с начала нового учебного года следует скорректировать работу с учетом
По предписанию Рособрнадзора к сентябрю 2025 года необходимо обновить структуру раздела сайта «Сведения об организации». Администрация дошкольного учреждения и педагогические работники должны быть указаны в разных подразделах, а доступная среда теперь включена в материально-техническое обеспечение. Также обязательно добавляется информация в подраздел «Организация питания». Руководитель издает приказ о внесении изменений на сайт, назначает ответственных за выполнение задач и устанавливает сроки.
Новый уровень МРОТ
В 2025 году минимальный размер оплаты труда увеличился на 18,5%, достигнув 19 242 рублей. Руководству организации необходимо проверить соответствие зарплат сотрудников новому уровню. Если в вашем регионе не установлены другие минимальные размеры оплаты труда, ориентируйтесь на федеральный МРОТ. Это же правило применяется, если учреждение финансируется из государственного бюджета.
Определите ответственных за проверку соответствия зарплат новым требованиям. Если они обнаружат, что зарплата ниже установленного уровня, необходимо оформить приказ о доплате, указав ФИО и должность работника, размер доплаты и сроки исполнения.
Популярная статья в журнале «Справочник руководителя дошкольного учреждения»
В статье юрист дает советы, как минимизировать работу с документами в связи с изменением МРОТ. Перечисляются кадровые документы, которые необходимо скорректировать для индексации зарплат работникам. В конце статьи представлены образцы обновленных документов.