Эксперты пояснили, как вести себя при требовании сотрудника полиции предоставить мобильный телефон для проверки

Со средины прошлого года в СМИ появились сообщения о случаях проверки мобильных телефонов граждан сотрудниками полиции на предмет наличия незаконных приложений. Такие инциденты стали все чаще происходить после запрета на использование мессенджера Telegram, который использует надежную систему шифрования, не позволяющую российским спецслужбам предотвратить потенциальные преступления.

Изучив мнение специалистов, информационный ресурс ГАРАНТ.РУ представляет вам знаки, по которым можно определить, что представители правоохранительных органов превышают свои полномочия в процессе проверки, и каким образом следует действовать, чтобы предотвратить незаконный обыск.

Важно отметить, что управляющий партнер юридической фирмы «ЭНСО» Алексей Головченко подчеркнул важность соблюдения закона в отношении проверки документов сотрудниками полиции. Мобильные телефоны являются личной собственностью и содержат личную информацию, такую как контакты, фотографии, записи и файлы. Пока не было нарушено законодательство, никто не имеет права насильно просматривать конфиденциальные данные, за исключением случаев, когда такое требование было вынесено судом. Поскольку нет норм, которые предписывали бы гражданам предъявлять свои телефоны для проверки вместе с документами, факт предоставления телефона на проверку остается на усмотрение проверяемого. В случае, если проверяющий просит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, он должен составить официальный протокол осмотра, предварительно огласив цель и основание для такой проверки. Однако, эксперт утверждает, что проверяющий не имеет права самовольно просматривать все приложения на телефоне.

Алексей Головченко подтверждает свою точку зрения, ссылаясь на конкретные положения статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции). В этих положениях говорится о том, что сотрудник полиции имеет право проверять документы граждан (если есть подозрение в совершении преступления или основание для возбуждения дела в административном порядке) и осматривать их их личные вещи при проходе на территории, где проводятся общественные или массовые мероприятия. Кроме того, сотрудник полиции имеет право осуществлять осмотр граждан, осмотр находящихся у них вещей, а также осмотр транспортных средств при въезде (выезде) на объекты, под охраной (пункт 25 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Если сотрудник полиции требует у вас мобильный телефон для проверки, есть рекомендации о том, как себя вести.

• Строго запрашивайте управомоченного представителя полиции или сотрудника Росгвардии докладно идентифицировать себя и сообщить о своем принадлежности к определенному подразделению (рекомендуется официально зафиксировать данную информацию).
• Необходимо получить информацию о руководителе подразделения, включая его должность, фамилию, имя и отчество.
• Необходимо попросить объяснения по поводу проверки телефона и также зафиксировать саму причину проверки.
• Запечатлеть происходящее на видео.

Если сотрудники полиции откажутся предъявить телефон, они могут предложить вам проехать с ними. В таком случае, первым делом стоит уточнить номер и адрес отделения, а затем связаться с юристом или родственниками, чтобы они прислали представителя или адвоката для присутствия при даче показаний. Кроме того, не стоит забывать попросить составить протокол об административном задержании в соответствии со статьей 27.3 КоАП, который впоследствии можно будет оспорить в суде. Относительно осмотра личных вещей в полицейском участке, необходимо обязательно зафиксировать это в протоколе осмотра – в том числе, при проверке телефона сотрудник полиции должен отмечать, какие страницы просматривает.

Этот вопрос не нашел отражения в судебной практике, поэтому остается неясным, делают ли российские граждане споры и соглашаются ли добровольно предоставлять свои телефоны для осмотра. Возможно, такие случаи не так распространены, как их изображают в СМИ, или сотрудники полиции не настолько настойчивы, или же у тех, кому были предъявлены такие требования, есть что-то, что они хотят скрыть.

Согласно мнению Виолетты Колосовой, которая является юристом юридической службы «Единый центр защиты», в некоторых случаях полиция и Росгвардия превышают свои полномочия при проверке мобильных телефонов, они эксплуатируют страхи людей перед ними и их незнание собственных прав. Подобные действия нарушают конституционное право граждан на тайну переписки и могут быть ограничены только по решению суда, никакими иными органами. Она подчеркивает, что полиция имеет право осуществлять обыск и осмотр личных вещей гражданина только в контексте конкретных уголовных дел или дел об административных правонарушениях. Кроме того, такие мероприятия должны быть оформлены протоколом. Если гражданин добровольно соглашается показать свой телефон сотруднику полиции, то это освобождает последнего от ответственности и свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны проверяющего.

Если полицейский грозит вам, что в случае неповиновения вас заберут в участок, лучше соглашайтесь. Если вы законопослушный и у вас нет ничего, что нужно скрывать, вам лучше не спорить с полицейским. Однако вы должны попытаться запечатлеть действия полицейского с помощью прохожих или своих знакомых и требовать составления протокола. Эксперт Виолетта Колосова признает, что гражданин имеет законное право отказаться от предоставления пароля от мобильного телефона или вводить его в присутствии силовиков, которые осуществляют досмотр. Она заключила, что изъятию техники должно обязательно сопутствовать составление соответствующего протокола.

Как избежать проблем при звонке от знакомых и представлении полицией: собственный номер и имя, важные детали и возможные последствия

Получил телефонный звонок от моих знакомых, где я представился в качестве полицейского, но не упомянул своего имени. Я проинформировал их о том, что у человека написаны заявления, и что он уже их забрал. После этого я воздержался от дальнейших комментариев по поводу этого человека. Теперь я задаюсь вопросом о возможных последствиях, которые могут меня ожидать после такого звонка.

Ответы юристов (1)

• Как изменить текст, чтобы он был уникальным, не используя русский язык или ссылки на другие источники?

Подобное поведение может рассматриваться как незаконное использование официального названия органа внутренних дел Российской Федерации в официальных целях и незаконное проникновение в чужую телефонную линию. В зависимости от обстоятельств каждого отдельного случая, лицо, совершившее такие действия, может подвергнуться административной или уголовной ответственности, такой как наложение штрафа или ограничение свободы. Я надеюсь, что данное объяснение будет вам полезным.

Для решения данной проблемы требуются следующие письменные материалы:

1. Документация, обращение к главному полицейскому в свете предметного случая, раскрывающего все сопутствующие обстоятельства.
2. Документ, описывающий процесс опроса свидетелей, присутствовавших во время совершения данного звонка.
3. Запись телефонного разговора сделана с целью проведения последующего изучения.

Необходимо провести расследование на основе этой информации, чтобы выяснить, является ли это действительно мошенничеством и какие могут быть серьезные последствия для всех вовлеченных сторон. В случае подтверждения нарушения закона будут приняты соответствующие меры в соответствии с действующим российским законодательством.

В соответствии с нормами уголовного и административного законодательства Российской Федерации, в подобных обстоятельствах возможны применение следующих нормативных актов:

1. Если лицо, представляясь сотрудником полиции, умышленно использует эту ложную репрезентацию с целью незаконного завладения информацией, то оно подлежит уголовной ответственности в соответствии со статьей 129 УК РФ «Незаконное завладение информацией».
2. Определимся с формулировкой: Статья 149.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Получение поддельного документа, сознательно использованного при продаже, обмене и других транзакциях», предусматривает уголовную ответственность для лиц, которые маскируются под работников полиции с целью получения поддельного документа или заявления о мошенничестве от указанного лица.
3. Статья 19.28 КоАП РФ «Имитация сотрудника полиции» — в случае, когда имитация себя в качестве должностного лица с целью достижения каких-либо преимуществ или удовлетворения собственных потребностей, оказывается документально подтвержденной.

Столица Российской Федерации, расположенная в Московской области, называется Москва.

Прямо сейчас вы можете задать вопрос, и множество опытных специалистов из разных регионов России готовы помочь. Всего через 15 минут вы получите первый ответ! У вас есть возможность получить юридическую консультацию как бесплатно, так и за определенную плату.

Услуги юристов

Опытный юрист предлагает свои услуги, чтобы оказать поддержку и помощь.

• собрать необходимые документы;
• Для определения достоверности необходимо провести проверку, чтобы составить план дальнейших шагов.
• Победить или оспорить несправедливый судебный приговор.

При выборе этой услуги вы можете быть уверены в следующем:

• поддержка адвокатов с опытом и профессионализмом;
• Помощь во всех сферах задач;
• Мы гарантируем точное соблюдение всех этапов и сроков при осуществлении процедуры оспаривания.

— Вы нуждаетесь в квалифицированной юридической поддержке?

• Никакие санкции или штрафы даже не позволяют получить неустойку.
• Выплаты не были осуществлены в установленные сроки.
• Если невозможно произвести выплату неустойки по собственной воле.

Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании

В каких ситуациях сотрудники полиции и Росгвардии могут проверять документы у гражданина?

Право на осмотр документов полицейскими возникает только в специфических ситуациях, установленных законом (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

• Можно предположить, что у данного индивида есть причины подозревать его в совершении правонарушения. Возможно, это объясняется наличием очевидных улик, таких как пятна крови на одежде или само орудие преступления.
• По имеющейся информации можно предположить, что имеется факт разыскиваемого человека, источником которого является полученное ориентирование. Тем не менее, необходимо полноценное содержание, которое позволит определить личность данного человека, и не ограничиваться общими характеристиками, подходящими для множества людей, например, «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
• Факт совершения человеком административного нарушения, такого как переход дороги на запрещающий сигнал или курение на автобусной остановке, не может служить единственным основанием для проведения проверки документов в случае необоснованного подозрения об отсутствии у этого гражданина регистрации по месту жительства.
• Возможны причины задержания, если индивидуум осуществил побег из-под наблюдения, пытался проникнуть в защищаемую территорию или нарушил часы коменданта. Подробный список граждан, которые могут подлежать задержанию, прописан во второй части статьи 14 Полицейского закона.

• Есть информация, что он может быть связан с преступлением либо находиться в состоянии розыска.
• имеются основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении данного гражданина;
• Согласно Закону о войсках национальной гвардии РФ, существуют достаточные основания для проведения задержания в рамках пункта 4 части 1 статьи 9.

Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?

Когда полицейский обращается к гражданину, он обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию. Он также должен предъявить служебное удостоверение по требованию гражданина. После этого он должен объяснить причину и цель своего обращения, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Закона о полиции.

Закон о полиции не распространяется на сотрудников Росгвардии, и Закон о войсках национальной гвардии РФ не требует, чтобы росгвардейцы предъявляли гражданам служебные удостоверения. Однако, это не значит, что человек не может попросить их предъявить. В таком случае можно использовать аналогию с законом, а также ссылаться на часть 2 статьи 45 Конституции, которая гарантирует право каждого защищать свои права и свободы всеми законными способами.

Полицейские обязаны поддерживать вежливый и тактичный образ поведения во всех ситуациях, взаимодействуя с гражданами и обращаясь к ним на «вы». Они должны излагать свои требования и замечания в ясной и убедительной форме, избегая споров и действий, которые могут оскорбить честь и достоинство граждан (согласно пункту 226 Устава о патрульно-постовой службе). Полицейским запрещено вступать в ссоры с гражданами, отвечать грубостью и действовать по своим личным неприязненным чувствам (согласно пункту 229 Устава).

В итоге, сотрудник полиции обязан предоставить возможность гражданину высказать свою позицию относительно некорректных действий, после чего ясно и понятно объяснить неправомерность его поведения, сославшись на соответствующий закон, а не просто указывая на нарушение. Только после таких пояснений можно принять решение о составлении протокола или о доставлении нарушителя в полицейский участок.

Если сотрудник правоохранительных органов применяет действия, ограничивающие гражданские права и свободы – например, задерживает или требует посещения полицейского участка (это называется доставлением), то его обязанностью является пояснить причины и основания использования таких мер, а также права и обязанности гражданина (пункт 2 части 4 статьи 5 Закона о полиции).

Как вести себя во время проверки правоохранителей?

• Предложите работнику представиться, сообщить о своей роли в организации, упомянуть свою должность и показать служебное удостоверение.
• Запишите в своем блокноте или телефоне его имя, фамилию, профессию и ранг.
• Важно взаимодействовать с сотрудником и узнать, если вы находитесь под задержанием, а также выяснить причины этого. Если имеется законное основание для вмешательства в вашу свободу, полицейский должен объяснить причины задержания, а также ознакомить вас со всеми вашими правами и обязанностями. То же самое требование действует и в отношении сотрудников Росгвардии.
• Прослушайте внимательно объяснение причины и цели обращения к вам.
• Если сотрудник правоохранительных органов отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет свое служебное удостоверение, вежливо объясните ему, что он этим нарушает законодательство. Однако, постарайтесь не ухудшать ситуацию — не стоит настаивать на своих требованиях. Просто запишите номер его нагрудного знака. Помните, что любой полицейский, выполняющий свои обязанности в общественном месте, независимо от должности и звания, должен носить на своей форме нагрудный знак, который поможет его идентифицировать.
• Досмотр личности и проверка личных вещей производятся исключительно в случаях, когда это необходимо для выявления предметов, которые могут быть использованы при совершении преступления. Необоснованная проверка является нарушением ваших прав.
• Закон не может заставить вас открыть ваш телефон и предоставить информацию о наличии определенных мессенджеров, так как каждый человек имеет право на конфиденциальность своей переписки, звонков, писем и других сообщений. Ограничение этого права допускается только при наличии судебного решения в соответствии с Конституцией.
• Если вам кажется, что требования, предъявленные полицейским или росгвардейцем, незаконны, рекомендуется связаться с одним из ваших близких и адвокатом. Вкратце изложите суть жалобы правоохранительному органу, сообщите данные, позволяющие идентифицировать сотрудника, и укажите свое текущее местоположение. Также возможно сразу же позвонить по номеру 112 и зарегистрировать жалобу на действия полицейского.
• Не забывайте, что принятие активных мер по защите своих прав и постоянное придерживание юридически обоснованной позиции могут привести как к благоприятным, так и к негативным последствиям. В любой ситуации необходимо действовать, учитывая конкретные обстоятельства, чтобы не причинить вред себе.

Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?

• Если представляется возможность, активируйте аудиозапись или создайте видеоролик на мобильном устройстве.
• Необходимо проявлять учтивость и деликатность в своем поведении.
• Когда вам объяснили причину и основания вашего задержания, спросите у полицейского, в какой полицейский отдел вас доставят. Если есть возможность, сразу сообщите об этом вашим близким или родственникам, свяжитесь с юристом или адвокатом.
• Если сотрудник полиции, который задерживает вас, не представился, то стоит запомнить номер его нагрудного знака и обратить внимание на особые характеристики. Также полезно запомнить номер служебного автомобиля.
• Не стоит противиться требованиям полицейского. За исключением случаев, когда эти требования явно нарушают закон, в таких ситуациях стоит попытаться зафиксировать происходящее или сообщить об этом своим близким и адвокату. Важно помнить, что даже сопротивление незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. Если возможно, позвоните на номер 112 и подайте жалобу.
• Максимальная продолжительность времени задержания по административным нарушениям не может превышать три часа. Однако, существуют исключительные ситуации, когда данный срок может быть увеличен до 48 часов. Сразу после прибытия в полицейский участок, обратитесь к сотруднику с просьбой сделать запись о вашей задержке в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника или руководство вашей работы или учебного заведения.
• С момента задержания вам необходимо предоставить возможность совершить телефонный разговор в течение трех часов, а также обеспечить право на помощь адвоката.
• Гражданин имеет право обратиться в административные или судебные органы, а также в прокуратуру, с целью оспорить неправомерные поступки сотрудника полиции или Росгвардии.

2 Федеральный акт, принятый 7 февраля 2011 года, под названием «Органы правопорядка в Российской Федерации».

15 марта 2022 года был принят Федеральный закон № 47-ФЗ «О силах национальной гвардии Российской Федерации».

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции, при обращении к гражданину, обязан указать свою должность, звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение по требованию гражданина, а также озвучить причину и цель своего обращения. В случае применения полицейским мер, ограничивающих права и свободы гражданина, он обязан пояснить основания и причины своих действий, а также ознакомить гражданина с его правами и обязанностями.

В соответствии с предыдущей формулировкой законодательства, согласно данному принципу, полицейский офицер обязан был безусловно реагировать на любую ситуацию. Включая случаи, когда действия преступника представляли реальную угрозу. В первую очередь сотруднику полиции требовалось представиться и лишь после этого предпринимать необходимые меры по предотвращению угрозы.

В законе «О полиции» была внесена новая статья 5.1, которая дает право сотруднику полиции представиться, предъявить удостоверение и разъяснить права только после того, как преступление или административное правонарушение было пресечено, в случаях, когда действия преступника представляют реальную угрозу.

Правоохранительные органы обрели дополнительные полномочия по вторжению в приватное пространство.

Список ситуаций, в которых представители правоохранительных органов имели возможность проникнуть в жилище, ранее был тщательно ограничен в соответствии со статьей 15 пункт 3 Федерального закона «О полиции». Например, такое действие было допустимо в случае спасения гражданина: если окружающие услышали в квартире крики о помощи, полицейские имели право взломать дверь.

В случае, если кто-то выпал из окна квартиры, и дверь осталась запертой, полностью обосновано было бы применить принудительные меры для проникновения внутрь помещения с целью выяснения обстоятельств данного несчастного случая или для поиска подозреваемого, который мог скрыться внутри квартиры.

Законодательство о правах полиции на доступ к жилищу было расширено в новой редакции федерального закона. Теперь они могут проникать в помещение для задержания лиц, которые не являются официально подозреваемыми, но были пойманы во время совершения действий, которые кажутся преступными. Во время таких действий полицейским не обязательно видеть их собственными глазами — достаточно иметь показания потерпевших или свидетелей, которые наблюдали за событиями и считают их преступными.

Однако, законодатель предусмотрел специальные меры для противодействия возможному злоупотреблению новыми полномочиями полицейских. В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О полиции», каждый случай, когда полицейский проникает в жилое помещение без согласия проживающих там граждан, должен быть письменно уведомлен прокурор в течение 24 часов с момента проникновения, за исключением случаев, когда есть специальные законодательные требования по уведомлению.

С целью предотвращения нелегального доступа в бытовые, коммерческие и земельные объекты, а также для защиты собственности, полиция принимает меры, когда вторжение сопровождается взломом или повреждением механизмов, элементов и конструкций, преграждающих доступ в указанные помещения.

Автодефектоскопия может быть выполнена правоохранительными органами для осмотра автомобилей.

Никакие нормы закона «О полиции» не определяли порядок осмотра транспортных средств.

В текущей версии закона, принятой законодателем, содержится статья 15.1, которая определяет процедуру вскрытия транспортных средств и подробно описывает случаи, когда это допустимо.

В случае возникновения подозрений о наличии запрещенных предметов, таких как наркотики или оружие, в автомобиле или его грузе, возможно предпринять меры по вскрытию транспортного средства для осмотра. Разумным основанием для такого вскрытия может быть также присутствие пострадавших внутри автомобиля, что может быть результатом дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 15.1 Федерального закона «О полиции» имеются специальные механизмы, которые направлены на предотвращение злоупотребления правом, а также защиту имущества владельца автомобиля. Сотрудник полиции перед тем, как вскрывать автомобиль, обязан назвать свою должность, звание, фамилию и предъявить служебное удостоверение по требованию владельца или находящихся в автомобиле граждан. Кроме того, он обязан предупредить о своих намерениях вскрыть автомобиль, а также разъяснить причины и основания для таких действий.

Если произошло вскрытие автомобиля, то обязательно нужно сообщить об этом его владельцу в течение 24 часов с момента вскрытия в соответствии с законом. Однако, если владелец присутствовал при вскрытии, то отдельное уведомление ему не требуется.

В случае отсутствия владельца или другого законного владельца вскрытого автомобиля, полиция принимает меры для предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц к транспортному средству.

Права полиции на проверку личности граждан были расширены.

Согласно предыдущей версии Федерального закона «О полиции» (пункт 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции»), если у лица возникали подозрения в совершении противоправных действий, правоохранительные органы имели возможность проверять его личные документы. Однако это требование не распространялось на остальных граждан: если человек сообщал о совершении преступления, он не был обязан предъявлять документы, подтверждающие его личность.

По последним изменениям в данном пункте федерального закона предусмотрено, что правоохранительные органы имеют право запросить у граждан информацию о фамилии, имени и отчестве, а также провести проверку документов, даже если лица обратились в полицию.

При осмотре полиция имеет возможность проверять заявления.

В соответствии с предыдущим изложением части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» до начала уголовного дела или дела об административном правонарушении, полиция имеет возможность вызывать граждан для проведения опроса, получения объяснений от них, а также требовать предоставления справок и документов. Лиц, которые не присутствуют в полиции без достаточных обоснованных причин, могут быть задержаны.

В соответствии с последним изменением федерального закона, пункт 3.1 части 1 статьи 13 был дополнен, предусматривающим полномочия полиции осматривать место произошедшего инцидента, окружающую территорию, помещения, транспортные средства, предметы и документы, если имеется зарегистрированное сообщение о произошедшем происшествии.

Осмотр — это процедура визуального осмотра, при которой представитель правоохранительных органов имеет возможность взглянуть внутрь автомобиля, двора частного дома и документов. Основным требованием при проведении осмотра является согласие гражданина и его готовность добровольно предоставить все необходимые материалы.

Сотрудники полиции после проведения осмотра обязаны оформить акт осмотра в соответствии с полученными результатами.

Целью внесенных изменений в федеральный закон «О полиции» является обеспечение более эффективной и своевременной защиты гражданских прав. В то же время, законодательство предусматривает меры, направленные на предотвращение злоупотребления расширенными полномочиями полиции, а также обеспечение правового контроля за применением полномочий сотрудниками полиции на практике.

Владимирская областная прокуратура