Сборник судебных решений за 2022 год: Статья 69 «Права и обязанности членов семьи арендатора жилого помещения по договору социального найма» Жилищного кодекса РФ «Доводы кассационной жалобы о добровольном выезде из квартиры ФИО12 и ФИО15 получили должную правовую оценку в судах первой и апелляционной инстанций, при этом суд мотивированно ссылается на п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Согласно Обзору по смыслу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 69 Жилищного кодекса РФ несовершеннолетние дети имеют право на жилую площадь, определенную ими в качестве места проживания соглашением родителей, форма которого не установлена законом. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, является предпосылкой для приобретения ребенком права пользоваться конкретным жилым помещением, которое возникает независимо от факта заселения ребенка в такое жилое помещение, поскольку несовершеннолетние дети не могут самостоятельно осуществлять право на заселение.
В течение 2021 года были приняты судебные решения, касающиеся статьи 20 «Место жительства гражданина» Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно смыслу указанных норм права, несовершеннолетним детям предоставляется право на жилую площадь, которая определяется в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение не имеет установленной законом формы. Заключение данного соглашения, регистрация ребенка в жилом помещении, служат основанием для получения ребенком права на проживание в конкретном жилом помещении, независимо от его фактического вселения, поскольку несовершеннолетним детям не дана возможность самостоятельно осуществлять право на проживание.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Каким образом можно оформить регистрацию новорожденного по месту жительства?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Наличие письменного разрешения на регистрацию ребенка по месту жительства от взрослых пользователей, проживающих вместе с собственником жилого помещения, арендатором и всеми участниками долевой собственности, не требуется в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ и ответом на Вопрос 4 Обзора, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Законодательные документы
Федеральный закон от 15.11.1997 года № 143-ФЗ
(в редакции от 25.12.2023 года)
«О регистрации событий гражданского состояния»
(с изменениями и дополнениями, вступает в силу с 01.01.2024 года) 2.1. Особенности государственной регистрации рождения и учета смерти в случае представления электронных заявлений о рождении ребенка или смерти, а также документов, которые являются основанием для государственной регистрации рождения или учета смерти в соответствии со вторым и третьим абзацами пункта 1 статьи 14 и вторым абзацем статьи 64 данного Федерального закона, осуществляется через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010
(ред. от 26.12.2023)
«Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» г) у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление правоприменительных функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел, — сведения о регистрации по месту проживания ребенка и о регистрации по месту проживания родителя ребенка, осуществляющего трудовую деятельность на дату его рождения, в случае, если брак между родителями расторгнут.
Определение места жительства ребенка с одним из родителей
К сожалению, даже самые крепкие семейные узы иногда могут развалиться. Вместе с разводом появляются сложности для обоих супругов, такие как деление имущества и определение места жительства для детей, если у пары есть дети.
Это неприятный процесс, особенно если оба родителя хотят, чтобы дети оставались с ними.
В данной статье мы рассмотрим, как определяется место жительства ребенка после развода, какие факторы на это влияют и что необходимо для принятия положительного решения.
Какие факторы влияют на выбор одного из родителей, с кем останется ребенок?
Семейное законодательство предусматривает два варианта определения места проживания детей – добровольный и судебный. В первом случае все достаточно просто: если бывшие супруги смогли достичь соглашения, составляется соответствующий документ, который учитывается судом при разводе.
Главное условие для выбранного родителя — обеспечить комфортные условия проживания детей (финансовая стабильность, наличие необходимой жилплощади и т. д.). Если соглашение учитывает интересы ребенка, оно будет утверждено судьей и прикреплено к материалам дела о разводе.
Однако не всегда удается достичь добровольного согласия, и в таком случае остается только просить судебное решение. Главная цель такого процесса — доказать, что детям будет лучше с родителем (матерью/отцом) по ряду причин. Есть ряд обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда:
Если жизненные условия у истца лучше, то это может стать важным аргументом для положительного решения суда. Например, если у него выше зарплата, есть счет в банке, лучшее жилье в более престижном районе, а также автомобиль и т.д.
Также, близость к учебному или воспитательному заведению, а также секции или спортивному клубу, может повлиять на решение суда оставить ребенка с одним из родителей. Например, если ребенок ходит в школу или в сад, а один из родителей живет недалеко от этого места.
Судимость или привлечение к уголовной ответственности также могут сыграть роль в решении суда о воспитании ребенка. Если один из родителей имеет судимость или правоохранительные органы предъявляют к нему претензии, суд вряд ли доверит ему воспитание ребенка.
Другим важным фактором является поведение родителей и морально-психологическая обстановка в семье. Эти факторы также могут быть учтены при принятии решения судом о воспитании ребенка.
Если родитель злоупотребляет алкоголем, участвует в скандалах, страдает от наркотической зависимости и склонен к конфликтам, то это является весомыми аргументами против того, чтобы ребенок оставался с ним.
Если у родителя есть учет у психиатра и серьезные проблемы со здоровьем, такие как инвалидность или тяжелые хронические болезни, то их наличие может быть решающим фактором, особенно если речь идет о детях малого возраста.
Если можно доказать, что ребенок привязан к другим родственникам, учителям, одноклассникам, то суд будет учитывать эти аргументы и не рекомендовать изменять его место проживания.
Если у родителя есть новая семья, суды не всегда согласны отдать ребенка такому родителю, особенно если новый супруг имеет отрицательные характеристики, такие как проблемы с законом или неправильный образ жизни.
Если ребенку уже больше 10 лет, то суд будет учитывать его мнение и пожелания.
Если вы сможете доказать больше положительных аргументов в пользу ребенка и представить аргументы о негативных последствиях передачи детей другому супругу, это будет лучше.
Также следует отметить, что в судебной практике принято оставлять детей с матерью, если им менее трех лет, за исключением случаев, когда ребенку может грозить опасность. В других случаях также преимущество остается за матерью, если только у отца не будут значительно лучшие условия проживания.
Процедура определения места жительства ребенка
Судебный порядок определения места жительства ребенка включает следующие этапы:
Он должен быть составлен в свободной форме, но обязательно содержать следующие элементы:
- Наименование суда, куда подается заявление;
- Информация о истце и ответчике, в данном случае отце и матери – ФИО, паспортные данные, прописка;
- Детали дела – дата, когда был заключен и расторгнут брак, даты рождения детей;
- Аргументация – причины, почему ребенку будет лучше жить с одним из родителей. В этой части иска необходимо указать множество аргументов – финансовая стабильность, привычки и привязанности ребенка, близость к школе, кружкам, доступность квалифицированной медицинской помощи и т.д. Также важно привести доводы против оставления ребенка с другим родителем – аморальный образ жизни, низкий или отсутствующий доход, проблемы с законом, жестокое обращение и другие негативные факторы;
- Список требований – оставить ребенка с одним из родителей, установить график встреч с другим, запретить другому родителю видеться с ребенком и т.д.;
- Список приложенных к иску документов.
Необходимо предоставить следующие документы в сопровождении иска:
- Паспорт истца;
- Свидетельства о заключении и расторжении брака;
- Метрики детей;
- Сведения о прописке (регистрации) и фактическом месте жительства;
- Справка с работы о должности и доходах;
- Выписки из банков о наличии счетов, депозитов;
- Документы, подтверждающие финансовую состоятельность — свидетельства о праве собственности на недвижимость, автомобиль и т.д.;
- Заключение психолога о родителях, членах семьи и окружении ребенка;
- Характеристика истца от правоохранительных органов;
- Информация об ответчике, которая также может повлиять на решение суда — факты уголовного преследования, информация о доходах, показания свидетелей и т.д.
В случае, если в исковом заявлении указаны определенные аргументы, может потребоваться предоставление дополнительных документов для их подтверждения.
Заявление должно быть направлено в суд, который находится по месту жительства или регистрации истца
Какие варианты есть для регистрации ребенка?
Согласно Семейному Кодексу, невозможно зарегистрировать ребенка отдельно от родителей или одного из них до достижения им возраста 14 лет.
Существуют следующие варианты для регистрации ребенка по месту жительства:
- С обоими родителями (по их месту жительства);
- С одним из родителей (матерью или отцом);
- С другими ближайшими родственниками.
Если оба родителя проживают в одном месте, то нет проблем с регистрацией ребенка. Однако, возникают вопросы, когда один из родителей имеет временную прописку.
Если родители живут отдельно или один из них имеет временную прописку, тогда ребенка можно зарегистрировать с пропиской у одного из родителей (матери или отца).
Если прописка у одного из родителей постоянная, а у другого родителя временная, то ребенка следует зарегистрировать с пропиской у того родителя, у которого прописка постоянная.
Если в свидетельстве о рождении указан отец, то ребенок может быть зарегистрирован с отцом.
Государство в данный момент принимает решение о регистрации ребёнка в зависимости от приоритета того, с кем он должен быть зарегистрирован. Если есть существенные различия в качестве жилищных условий у родителей, то ребенок будет зарегистрирован у того, у кого эти условия лучше. Если же условия одинаковые у обоих родителей, то вступает в силу договор между ними.
Часто бывает так, что родители имеют разные адреса регистрации, но проживают вместе по третьему адресу, где временно оформлена их регистрация (если требуется). Ребенок при этом зарегистрирован у одного из родителей.
Если родители не могут договориться о месте регистрации ребенка, то этот вопрос будет решаться органами опеки и попечительства или через суд.
Регистрация у родственников
Регистрация с другими близкими родственниками, кроме родителей, предусмотрена семейным и гражданским законодательством только в случае, если родители по каким-то причинам не могут быть прописаны с ребенком.
К таким причинам можно отнести следующее:
- Обоим родителям были лишены родительских прав к их детям;
- Опекуном ребенка был назначен близкий родственник из-за невозможности родителей выполнять свои обязанности из-за состояния их здоровья (как физического, так и психического) или по решению суда, признавшего родителей погибшими или без вести пропавшими;
- Если обоим родителям оформлена только временная регистрация или условия проживания не позволяют ребенку жить с ними (например, жилищное здание, в котором прописаны родители, признано аварийным или предназначено для сноса).
В список ситуаций, при которых ребенок может быть зарегистрирован отдельно от родителей, но со своими близкими родственниками, не включены все возможные случаи. Финальное решение принимается органами опеки и попечительства или судом, учитывая все обстоятельства.
Оформление временной регистрации без участия родителей
Временная регистрация ребенку также может быть оформлена без участия родителей. Однако это возможно только в нескольких случаях:
- если родители лишены родительских прав,
- если у ребенка есть уполномоченный опекун, назначенный компетентными органами,
- если ребенок находится в специализированных учреждениях для несовершеннолетних из-за отсутствия родителей или близких родственников, способных взять его под опеку.
Кроме этого, оформление данной регистрации может быть осуществлено только при необходимости, например, при переезде в другой регион на срок свыше девяноста дней.
В этом случае сотрудники уполномоченных органов берут на себя ответственность за оформление временной регистрации, что является их обязанностью, так как они отвечают за контроль за соблюдением прав несовершеннолетнего (органы опеки и попечительства или руководство учреждения, где пребывает ребенок).
Законодатель либо предоставляет возможность представления прав руководству такого учреждения, либо передает эту ответственность сотрудникам органов опеки и попечительства.
Однако, данный вариант возможен только при условии, что ребенок не достиг возраста 14 лет. Сразу после достижения 14-летнего возраста, ребенок может самостоятельно, с согласия уполномоченных лиц, защищать свои интересы, включая оформление временной регистрации по месту пребывания.
Земля может быть сдана в аренду на 49 лет с возможностью последующего выкупа, но только для граждан Российской Федерации.
Желаете снять землю под Личное Подсобное Хозяйство? Процесс правильной аренды описан здесь.
Нежилые помещения могут быть преобразованы в жилые. Подробная процедура описана в нашей статье.
Как влияет прописка ребенка?
Отсутствие прописки не повлечет за собой штрафные санкции, однако без нее вы не сможете получить материнский капитал, детские пособия и медицинскую страховку.
Закон о прописке детей у родителей
В соответствии с действующими законами (в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса) Российской Федерации новорожденные граждане регистрируются по месту жительства своих матерей или отцов (с некоторыми оговорками). Подробную информацию о процессе регистрации новорожденного ребенка в квартире можно прочитать здесь, а из этой статьи вы узнаете, в течение какого времени после рождения ребенка его следует зарегистрировать в квартире.
Если ни один из родителей не прописан по планируемому адресу для ребенка и не является собственником жилья, его сын или дочь там не зарегистрируют.
Для получения согласия владельцев жилплощади и остальных жильцов нет необходимости.
Не путайте регистрацию с владением. Все, кто зарегистрирован на квадратных метрах, имеют право проживать там, но они не могут совершать никаких юридических действий (продавать, менять) с помещением. Такое право есть только у владельца.
Что нужно для прописки ребенка к матери?
Если родители находятся в официальном браке, но проживают по разным адресам, требуются определенные документы:
- Удостоверения личности обоих родителей, как оригиналы, так и копии;
- Свидетельство о рождении сына или дочери;
- Свидетельство о заключении брака;
- Заявление о прописке;
- Документы на жилую площадь;
- Справка о том, что ребенок не прописан у другого родителя, если они проживают по разным адресам (где можно получить справку о прописке ребенка по форме 8 или 9?).
Собранные документы необходимо предоставить в паспортный стол. Процедура регистрации ребенка занимает не более пяти дней и не требует никакой платы, включая государственную пошлину.
Подробную информацию о том, где можно прописать ребенка после его рождения и куда обратиться, можно найти здесь.
С кем должен быть прописан ребенок?
Возможность прописать новорожденного малыша в квартиру к бабушке вызывает определенные вопросы.
Нужно ли согласие родителей для прописки?
До достижения ребенком 14-летнего возраста, его прописка возможна только по месту проживания родителей или опекунов.
Тем не менее, есть исключение — если бабушка является законным представителем ребенка, то его прописка у нее возможна. Однако, прописать ребенка отдельно от родителей или без их согласия невозможно.
Также может потребоваться предоставление дополнительных документов, зависящих от конкретных обстоятельств.
В случае, если бывшие супруги не могут достичь согласия по поводу места прописки ребенка, вопрос решается судом. В этом случае прописка осуществляется по решению суда в соответствии с законодательством.
Таким образом, прописка ребенка к отцу или матери возможна как при согласии родителей, так и при решении суда в случае развода.
- Расторжение брака, указанное в свидетельстве (или подтверждение отцовства);
- Заявление;
- Справка о том, что ребенок не прописан по адресу бывшего супруга;
- Документы на квартиру.
В дополнение ко всему, отцу также придется получить согласие матери ребенка на проживание ребенка у него. Один из вариантов — документ, подтверждающий, что проживание с матерью невозможно. Более подробную информацию о необходимости получения разрешения от матери или отца, владельца жилья для прописки ребенка можно узнать здесь.
Хуже всего, когда между бывшими супругами нет согласия по этому вопросу, и одна из сторон ставит препятствия для прописки ребенка у другой. В таком случае решение о месте прописки маленького человека принимается судом.
Прописка ребенка через суд по месту прописки отца (матери)
Если мама и папа ребенка не состоят в официальном браке, а мать собирается переехать в другой город, где у нее уже есть собственная квартира, возникает вопрос о том, как поступить.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года «Правила регистрации и снятия с регистрации граждан»), для оформления ребенка на новом месте жительства достаточно предоставить паспорт одного из родителей, того, с кем ребенок будет проживать. Подробные инструкции по прописке и выписке несовершеннолетних детей из квартиры можно найти по ссылке.
Тем не менее, иногда возникают проблемы в паспортном столе. Обычно в таких случаях достаточно просто запросить официальное заявление о перепрописке ребенка или попросить руководителя организации объяснить причины отказа служащих в этом вопросе.
Как правило, этого бывает достаточно, так как немногие государственные служащие хотят быть привлеченными к ответственности за проявление самоуправства.
Однако, важно отличать прописку, которая является чисто формальностью, от вопроса о том, с кем будет проживать ребенок (согласно статье 65 пункта 3 Семейного кодекса). Это уже определяется соглашением сторон, и если второй родитель активно против этого, тогда будут следующие варианты:
- Требовать официального отказа от бывшего половинника;
- Обращаться в суд (с отказом или без него).
Бывает также, что мать покупает новую квартиру и хочет продать старую. Однако, бывший муж не дает согласия на перерегистрацию ребенка. И еще хуже, если нужно обращаться к голове второго родителя, опека может поддержать его сторону и просто не дать согласия на продажу. Что делать в такой ситуации?
- Если не удается уговорить бывшего спутника жизни, стоит отправить ему заказное письмо с уведомлением до обращения к суду, чтобы фиксировать его отказ.
- Обратиться в суд с иском о сделке по поводу доли, если собственником является несовершеннолетний.
Каждый из данных ситуаций рассматривается отдельно, и в любом случае судья будет оценивать, нарушены ли права ребенка, ухудшатся ли его условия проживания после переезда или нет.
Если упрямство бывшего супруга обусловлено только его злобностью, это не будет приниматься во внимание. Совсем иное дело, если есть веские причины для этого.
Требуется ли согласие матери на прописку ребенка к отцу?
Согласие все равно потребуется, за исключением случаев, когда второй супруг отсутствует или лишен родительских прав.
Если отец ребенка не состоит в браке с матерью и не признал свое отцовство, ребенка к нему прописать нельзя.
Как прописать ребенка к бабушке (дедушке)?
Часто возникают ситуации, когда ребенка прописывают к бабушке или дедушке, основной причиной является расчет на площади жилья.
Перед десятью годами это также возможно — однако только при условии, что бабушка или дедушка являются опекунами ребенка.
Однако, если это происходит по желанию родителей, то предстоит процедура, которая далеко не так легкая, как в случае, когда ребенок прописывается к родителям.
Это именно тот случай, когда необходимо получить согласие не только владельца жилья, но и всех, кто прописан там. Кроме того, потребуется:
- Предъявить удостоверения личности себя и ребенка;
- Получить согласие второго родителя (закон этого не требует, но лучше иметь его);
- Предоставить документы на квартиру (лицевой счет, выписка из домовой книги — если жилье муниципальное или документы о праве собственности — если приватизированное);
- Получить заявление от владельца квартиры или заключить договор о безвозмездном пользовании;
- Предоставить документальное подтверждение родства (если квартира муниципальная).
Занятие с пропиской ребенка не такое тривиальное, как может показаться на первый взгляд. Хотя закон позволяет обойтись без разрешения владельца жилья, лучше всего избегать конфликтов и идти на переговоры.
Если это невозможно, то самым лучшим вариантом будет обратиться к квалифицированному юристу для получения консультации и, возможно, представительства в суде.
Не смогли найти ответ на свой вопрос? Узнайте, как решить именно вашу проблему — позвоните нам прямо сейчас:
Не нашли решения для вашей ситуации? Узнайте, как решить именно вашу проблему — позвоните нам прямо сейчас: