Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
Поступление запросов от населения
Приветственное обращение к руководителю
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В Региональном управлении Роспотребнадзора стали зафиксированы все больше жалоб на незаконное прекращение предоставления коммунальных услуг, в том числе без предварительного уведомления собственников квартир о намерении отключения электроэнергии. Поэтому мы хотим ознакомить жителей Югры с действующим законодательством, регулирующим данную проблему.
Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам и организациям необходимо своевременно и полностью оплачивать плату за проживание и коммунальные услуги. Оплата за проживание и коммунальные услуги должна быть внесена ежемесячно до десятого числа следующего месяца после истечения предыдущего, если иное не предусмотрено договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или другого специализированного потребительского кооператива, созданного в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Отсутствие оплаты или задержка оплаты коммунальных услуг может привести к следующим последствиям для должника: начисление пеней за неоплату или несвоевременную оплату, взыскание задолженности через суд, а также ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Важно отметить, что неполная оплата коммунальной услуги означает, что у потребителя имеются два условия:
- Сумма задолженности по оплате коммунальной услуги превышает двухмесячную плату за нее, учитывая норматив потребления и не зависит от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа, действующих на дату ограничения предоставления коммунальной услуги.
- Если между исполнителем и должником нет договоренности о погашении долга или если потребитель не соблюдает условия этого соглашения, то возникают проблемы.
Если потребитель не вносит полную оплату за все предоставляемые ему коммунальные услуги, то исполнитель вычисляет отдельную сумму задолженности потребителя для каждого вида коммунальной услуги.
Правительство Российской Федерации устанавливает правила, согласно которым поставщик коммунальных услуг имеет право ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных ресурсов потребителю в соответствии с установленным порядком. Это основано на пункте 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункте «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах»).
При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно сокращает количество предоставляемого определенного коммунального ресурса и/или устанавливает расписание предоставления услуги в течение суток.
В случае временной приостановки предоставления коммунальной услуги происходит приостановка подачи специального коммунального ресурса. В это же время исполнитель должен запечатать все соответствующие механические, электрические или санитарно-технические устройства, которыми пользуется потребитель-должник, и которые связаны с предоставлением ему коммунальных услуг.
Если законодательством Российской Федерации или соглашением о предоставлении коммунальных услуг не предусмотрено иное, то способ ограничения и приостановки предоставления коммунальной услуги будет таким, как указано в пункте 119 Правил.
исполнителем отправлено предупреждение заказчику.
Если задолженность не будет погашена в течение 20 дней после получения предупреждения, то оказание коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем полностью приостановлено. Если невозможно ограничить доступ к услугам из-за технических причин, то оказание коммунальной услуги будет немедленно приостановлено без ограничения. Важно отметить, что ранее действовавшее правило о предварительном уведомлении должника за 3 дня до приостановки или отключения услуг было отменено с 1 января 2017 года постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Начиная с 1 января 2017 года, имеется возможность производить уведомление потребителя с помощью одного из нижеперечисленных способов:
— осуществление предупреждения (уведомления) через передачу под расписку;
— отправка уведомления о предупреждении по почте с использованием заказного письма и уведомлением о вручении;
— добавление оповещения в счет на оплату коммунальных услуг для информирования обязательного платежа;
с использованием различных методов, подтверждающих факт получения информации потребителем, включая отправку сообщения на мобильный телефон, запись телефонного разговора, отправку электронной почты или вход в личный кабинет потребителя на официальном сайте государственной системы ЖКХ или на странице исполнителя в Интернете.
Если потребитель не выплатил задолженность в течение установленного срока, то исполнитель, если технически возможно, ограничивает предоставление указанной коммунальной услуги, как указано в предупреждении.
Если клиент не оплатил задолженность в течение 10 дней после введения ограничений на предоставление коммунальных услуг или невозможно ввести ограничения на предоставление коммунальных услуг, исполнитель останавливает предоставление таких услуг, за исключением отопления, а также, в многоквартирных домах, за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии с пунктом 120 и 121(1) Правил, все затраты, связанные с введением, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю, который не оплачивает свои долги, должны быть возмещены за его счет. Это относится к потребителю, в отношении которого были проведены указанные действия.
Согласно пункту 114 Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не приводит к расторжению договора, который включает условия о предоставлении этих услуг. Восстановление предоставления коммунальных услуг происходит в течение двух календарных дней с момента полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановлением и восстановлением предоставления коммунальной услуги потребителем.
Важно отметить, что в соответствии с пунктом 122 Правил, любые меры, направленные на ограничение или временную приостановку предоставления коммунальных услуг, не должны приводить к нарушению требований, установленных для жилых помещений и пригодности их для постоянного проживания граждан.
Если управляющая организация отключила электричество без заранее предупредив должника, то есть без отправки уведомления по почте или вручения его лично владельцу квартиры и без получения письменного уведомления о таком отключении, то такие действия нарушают установленный порядок предупреждения и свидетельствуют о нарушении управляющей организацией правил обеспечения коммунальной услугой электроснабжения, что будет рассматриваться как административное правонарушение.
В соответствии с пунктом 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение установленного уровня или режима обеспечения жителей коммунальными услугами приводит к наложению административного штрафа на юридические лица в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Для получения информации о заборе коммунальных услуг и возможных их приостановлениях, рекомендуется обратиться в Жилищный и строительный надзор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (Жилстройнадзор Югры) по адресу ул. Мира 104, город Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Тюменская область, 628007. Для связи можно использовать следующие контакты: телефон/факс: (3467) 32-80-03, факс: (3467) 32-73-67, электронная почта: jsn@admhmao.ru. Более подробную информацию можно найти на официальном сайте www.jsn.admhmao.ru.
Сотрудники Жилстройнадзора Югры рассматривают вопросы, связанные с административными правонарушениями, указанными в статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Для решения проблемы с нарушением прав потребителей, связанных с неправомерным ограничением или прекращением жилищно-коммунальных услуг, можно обратиться в Консультационный центр Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии и его филиалы в населенных пунктах автономного округа.
Отчет был составлен экспертом-специалистом Территориального управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, работающим в городе Когалым. Контактный номер И.С. Овчаренко: 8(34667)2-36-89.
За что могут отключить электроэнергию в 2023
Могут ли специалисты по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства легально приостановить электроснабжение, и если да, то какие требования необходимо выполнить для этого?
Электроэнергия – один из ключевых и неотъемлемых ресурсов в жизни современного человека. Потерять ее подобно потере собственных рук. Однако, если вы не будите своевременно и добросовестно оплачивать счета, то существует риск отключения электричества из-за задолженности. Как избежать достижения этой критической точки и что делать, если долг уже немалый, мы раскроем в данной статье.
Закон суров
Начиная с 1 января 2021 года, мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей перестал действовать. Важно отметить, что ранее введенные послабления были связаны с пандемией. Это не означает, что все долги за 2020 год были прощены, однако неплательщики больше не рисковали остаться без электричества.
Теперь ситуация возвращается к исходным условиям, что означает следующее:
- За просроченную оплату будут удерживаться дополнительные суммы в виде пеней.
- Если произойдет длительная задержка с оплатой, возможно приостановление или прекращение подачи электроэнергии.
- Чтобы освещение вернулось, будет требоваться определенная денежная сумма, и процесс восстановления займет несколько дней.
Что считается задолженностью?
В законодательстве установлен термин «недостаточная компенсация услуг». Он описывает ситуацию, когда потребитель не выплатил полную сумму за предоставленные услуги в течение двух месяцев (среднемесячная плата рассчитывается на основе норматива потребления, без учета показаний счетчиков).
Если клиент оплачивает предоставляемые услуги (включая тепло и электроэнергию) не полностью, то полученная сумма распределяется между всеми видами услуг в соответствии с их стоимостью. Неоплаченная часть признается задолженностью.
Когда общая сумма задолженности превышает среднюю сумму платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг имеет право применять различные меры, включая ограничение поставки электроэнергии.
На основании чего коммунальщики могут отключать свет?
Статья 119 Постановления РФ о предоставлении коммунальных услуг жильцам многоквартирных и жилых домов закрепляет данное право.
Причем, они обязаны соблюдать определенную последовательность.
- Сначала высылается сообщение, в котором указывается, что в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней, предоставление услуги будет сначала ограничено, а затем полностью прекращено. Если ограничить услугу невозможно, ее предоставление будет немедленно приостановлено, без каких-либо промежуточных мер.
Важно принять во внимание! Письменное уведомление считается доставленным только при наличии подтверждения. Это означает, что оно должно быть передано должнику под расписку или отправлено заказным письмом с уведомлением о получении. В противном случае, любые дальнейшие меры будут неправомерными. Поставщик услуг имеет возможность использовать и другие способы передачи сообщений, такие как запись телефонного звонка, отправка электронного письма с подтверждением получения, уведомление через государственную информационную систему ЖКХ или интернет.
- Если пользователь не уделяет внимание предупреждению и не вносит оплату, поставщик имеет право ограничить ему доступ к услуге. В случае, если эта мера не дает результатов, поставщик может временно приостановить предоставление услуги. Однако исключением являются системы отопления и холодного водоснабжения в многоквартирных домах. Если не реагировать своевременно на требование об оплате, возможно отключение электричества.
Прекращение поставки электроэнергии — это полное ограничение или приостановка предоставления услуги.
Что делать, если вам отключили свет?
В первую очередь следует выяснить причину возникновения данной ситуации. Если ваша компания внесла все платежи точно и вовремя, а вас не предупредили о возможном отключении, то у вас есть основания обратиться в суд. Важно отметить, что поставщик электроэнергии не имеет права произвольно отключить вам электричество без предварительного уведомления. Такие действия являются незаконными. После обращения в суд вы сможете восстановить электроснабжение и получить компенсацию за нарушение ваших прав.
Если допустимо отключение, то наиболее легкий путь восстановить электроснабжение в своей квартире — погасить задолженность. Следующим шагом — информировать поставщика услуг или соответствующую организацию (например, Управляющую компанию или Товарищество собственников жилья).
Если вы не способны внести полную сумму задолженности в одно время, то вам следует написать заявление на адрес управляющей компании или ТСЖ, в котором просите о предоставлении рассрочки. В случае, если ваше прошение будет удовлетворено, будет составлен график платежей, а снабжение электроэнергией будет восстановлено ранее. Если у вас есть достаточно веская причина, по которой вы не смогли погасить долг, приведите ее в данном заявлении. В большинстве случаев компании идут на встречу и предоставляют возможность оплатить задолженность частями.
Пока вы не полностью погасите задолженность, ограничьте использование электроэнергии в максимально возможной степени, соблюдая все законы, чтобы сумма вашего долга не возрастала слишком существенно, а способность выплачивать оставалась в пределах ваших возможностей.
Будьте в курсе последних событий, оформляйте подписку на информационный бюллетень.
Необходимо указывать активную ссылку на источник при использовании данного материала.
ВС разъяснил, при каких условиях энергетики могут отключить свет за долги
Как правильно и соблюдая правовые нормы уведомить должника о том, что ему было отказано в предоставлении коммунальной услуги? Вот такую необычную ситуацию пришлось разрешать Высшему суду Российской Федерации.
Электроэнергию отключили злостному неплательщику за коммунальные услуги. Он выразил свое недовольство тем, что его не предупредили об этом неприятном мероприятии, и потребовал от энергетических работников восстановить подачу света. Причина всей проблемы кроется в неправильном информировании должника. Но как правильно уведомить? Этот вопрос был решен Верховным судом России. Проблема задолженности в сфере ЖКХ является одной из самых серьезных и признана на государственном уровне. По данным Министерства строительства и ЖКХ, общий объем долга перед поставщиками ресурсов на начало этого года составляет 1,238 триллиона рублей. Из этой суммы 750 миллиардов приходится на задолженности населения, остальное — на долги управляющих компаний. Как для должников, так и для поставщиков услуг ЖКХ важно четко знать свои законные обязанности и права.
Отключение коммунальной услуги у гражданина-неплательщика не является столь простым, как может показаться на первый взгляд. В такой ситуации существует определенный законный алгоритм действий для организаций, предоставляющих коммунальные услуги, с задолженностью у человека. Если все необходимые шаги предупреждения не будут соблюдены, то это может привести к тому, что коммунальную услугу будут обязаны поставлять, несмотря на наличие задолженности.
В большинстве случаев, должнику направляется предостережение почтовым заказным письмом, в котором говорится о том, что если он не рассчитается с возникшей задолженностью, то он лишится электроснабжения, так же как и в нашем конкретном случае. Это предупреждение отправляется почтовым путем и имеет обязательное уведомление о получении для граждан-должников.
Отключение коммунальной услуги неплательщику требует не только простого действия, а также предварительного уведомления в письменной форме.
В данном случае получатель не получил такое письмо «о счастье». И после пребывания на почте в установленный срок, письмо было возвращено отправителю. Главное же, по мнению Верховного суда Российской Федерации, это «не является подтверждением того, что потребитель был проинформирован о возможности ограничения или прекращения предоставления ему коммунальной услуги».
Если человек не получил предупреждение, то нельзя отключать ему коммунальную услугу. Важно отметить, что письмо считается неполученным независимо от причин, по которым получатель не забрал корреспонденцию.
Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, рассмотрев жалобу определенной организации, занимающейся обеспечением ресурсов. Организация ограничила должнику возможность использования неоплаченной коммунальной услуги. Однако должник обратился в местный орган по контролю за жилищными условиями, который объявил, что нужно восстановить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению потребителю, так как ему был отключен свет «без правильного уведомления потребителя за 20 дней».
Поставщики электроэнергии решили обжаловать недопустимое, по их мнению, указание властей в местной судебной инстанции.
Специалисты в области энергетики пояснили, что кредитор направил задолжнику письменное уведомление о неуплате счетов и возможном ограничении электроснабжения. Они подтвердили это, предоставив суду список отправленных писем с отметкой отделения почты.
По информации, полученной из отчета об отслеживании посылки, можно сделать вывод о том, что письмо успешно доставлено в пункт назначения. Однако, 1 сентября была совершена неудачная попытка вручения, в результате чего почтовое отправление было отправлено обратно отправителю.
Двенадцатого сентября случилось событие, известное как ограничение энергопотребления, что в простых словах означает отсутствие электрического освещения.
По мнению районного суда, предписание жилнадзора было признано незаконным, поскольку сотрудники энергетической компании не предоставили потребителю соответствующего уведомления о планируемом ограничении поставки коммунальных услуг. Судебными материалами не подтверждено наличие доказательств, подтверждающих получение потребителем уведомления.
Это означает, что ограничение электроэнергии введено без соблюдения установленного в законе срока в 20 дней, начинающегося с момента предупреждения потребителю.
Предпоследующая инстанция, а именно, апелляционный суд, противоположно оценил приказ энергетикам как неправомерный, потому что, согласно информации от Почты России, уведомление было доставлено 31 июля, однако оно не было передано адресату. А согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ, уведомления или «другие юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает юридические последствия для другого лица, имеют для этого лица такие последствия с момента получения соответствующего сообщения самим адресатом или его представителем».
В случае, если сообщение было доставлено адресату, но по причинам, которые зависят от него самого, ему не было вручено или он не ознакомился с ним, оно все равно считается доставленным.
Таким образом, Верховный суд пришел к выводу, что необходимо считать двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги с момента получения потребителем уведомления по почте. Из этого следует, что предписание энергетикам о включении света является незаконным.
Окружной суд пришел к выводу, что в данном случае нельзя применять статью 165.1 Гражданского кодекса РФ, так как вопросы обеспечения коммунальными услугами регулируются жилищным законодательством и Законом «О защите прав потребителей». Однако нормы гражданского законодательства в отношении защиты прав потребителей и жилищных правоотношений общего характера.
Один из важных аспектов — пункт 119 Правил N 354 предусматривает особый порядок уведомления должника и требует, чтобы уведомление было лично вручено почтой. Однако само направление заказного письма с уведомлением о вручении потребителю, которое потом возвращается отправителю без того, чтобы адресат его получил, не подтверждает, что потребитель был осведомлен о возможности ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги.
Таким образом, срок в 20 дней не был соблюден, но требование о включении света соответствует законодательству.