Энциклопедия правовых знаний для дома. Семья и дети. Льготы для матерей-одиночек (июнь 2024)

Если вы используете интернет-версию системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или сделать запрос по Горячей линии.

Энциклопедия правовых знаний для дома

Если вы не нашли нужной информации или хотите предложить новую тему для энциклопедии, отправляйте свои вопросы и предложения в редакцию. Мы обязательно учтем их при обновлении издания.

Вы можете связаться с редакцией Энциклопедии правовых знаний для дома, заполнив форму на нашем сайте или отправив запрос по электронной почте на адрес dpe@garant.ru.

См. приветственное слово Советника Президента Российской Федерации, сопредседателя Ассоциации юристов России, члена-корреспондента Российской академии наук В. Ф. Яковлева к изданию Энциклопедии правовых знаний для дома.

Энциклопедия правовых знаний для дома отвечает на вопросы, которые могут возникнуть у любого человека, живущего в России.

Темы охватывают все важнейшие аспекты жизни современного человека: семейные отношения, воспитание детей, банковские взаимоотношения, автомобильные вопросы, туризм, гражданство, работа, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, военная служба и многое другое. Любой человек, вне зависимости от возраста, семейного положения и уровня дохода, найдет в книге полезную информацию.

Энциклопедия основана на актуальном российском законодательстве, написана простым языком и излагает основные положения законов и других документов, регулирующих нашу жизнь. Материал структурирован таким образом, чтобы легко находить нужную информацию.

При создании Энциклопедии правовых знаний для дома использованы авторские материалы, предоставленные: Полонским П. Б., Алимовой Н. А., Байбородиным А., Беляниновой Ю. В., Букаевой Н. Н., Васильчиковой Н. В., Гаврюшенко П. И., Гатиным А. М., Гречушкиной Е. А., Карповичем В. Д., Касьяновой О. В., Климаковым Л. Л., Колоколовым Г. Р., Новиковым Д. А., Петровым М. И., Пономаревой Н. Г., Поплавской Г. П., Прудниковым А. С., Рафиковой О. Ю., Селяниным А. В., Суховеенко Ю. В., Фомичевым С. С., Щиголевым Ю. В., Якубенко Н. О., Янович Е. Ю.

Обновлением Энциклопедии правовых знаний для дома занимались: Амирова Л. В., Бадалян Ю. В., Барсегян А. Г., Васильев А. С., Воронова Е. В., Демченко Д. М., Дроздова А. В., Иванов А. В., Ковалева Н. Ю., Кошелев С. В., Мазухина А. С., Монько В. С., Обухова Н. В., Парасоцкая Е. В., Прибыткова М. В., Рижская М. П., Родюшкин С. П., Трошина Т. А.

ВИЧ — Вирус иммунодефицита человека

ГВЭ — Государственный выпускной экзамен

ГИА — Государственная итоговая аттестация

ГИБДД, ГАИ — Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс

ГЭК — Государственная экзаменационная комиссия

ДТП — Дорожно-транспортное происшествие

ЕГЭ — Единый государственный экзамен

ЕДВ — Ежемесячная денежная выплата

ЖСК — Жилищно-строительный кооператив

ИКТ — Информационно-коммуникационные технологии

КАС — Кодекс административного судопроизводства

КИМ — Контрольно-измерительные материалы — задания стандартизированной формы для ГИА

КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации

МВД — Министерство внутренних дел

МРОТ — Минимальный размер оплаты труда

МСЭ — Медико-социальная экспертиза

НДФЛ — Налог на доходы физических лиц

ОГЭ — Основной государственный экзамен

ОСАГО — Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

ПДД — Правила дорожного движения

ПТС — Паспорт транспортного средства

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

СНГ — Содружество Независимых Государств

СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета

СССР — Союз Советских Социалистических Республик, Советский Союз

СТС — Свидетельство о регистрации транспортного средства

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс

ФКЗ — Федеральный конституционный закон

ЦБ РФ, ЦБР — Центральный банк Российской Федерации, Банк России

ЧАЭС — Чернобыльская атомная электростанция

Льготы на работе для матерей-одиночек

Подборка ключевых документов по запросу Льготы на работе для матерей-одиночек (правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Социальные льготы:
• Бесплатные медикаменты
• Бесплатный проезд
• Бесплатный проезд для пенсионеров
• Бесплатный проезд пенсионерам
• Вдова ветерана Великой Отечественной войны
• Показать все
• Социальные льготы:
• Бесплатные медикаменты
• Бесплатный проезд
• Бесплатный проезд для пенсионеров
• Бесплатный проезд пенсионерам
• Вдова ветерана Великой Отечественной войны
• Показать все
• Мать-одиночка:
• Пособия для матерей-одиночек
• Вычет на ребенка-инвалида для единственного родителя
• Двойной вычет для единственного родителя
• Единственный родитель
• Код вычета для единственного родителя
• Показать все

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Ситуация: Какие льготы и социальные гарантии предоставляются единственному (одинокому) родителю?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Также законодательно не определено понятие «одинокий отец». Вместе с тем предусмотрено, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются также на работающих отцов, воспитывающих детей без матери, под которыми в этом случае понимаются отцы-одиночки (ст. 264 ТК РФ).

Нормативные акты

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);»;

Льготы и выплаты матерям-одиночкам в 2024 году

Для обеспечения одиноких родителей, воспитывающих детей, социальной защищенностью и достойным уровнем жизни предусмотрены различные пособия и льготы. В данной статье мы рассмотрим, кто признается матерью-одиночкой, и на какую помощь по российскому законодательству она может рассчитывать.

1. Определение матери-одиночки
2. Льготы для матерей-одиночек в 2024 году
3. Пособия для матерей-одиночек в 2024 году
4. Налоговые вычеты для матерей-одиночек

Определение матери-одиночки

Матерью-одиночкой считается женщина, воспитывающая своих родных или усыновленных детей без участия отца. Это касается случаев, когда отец (абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):

• умер;
• лишен родительских прав;
• ограничен в родительских правах;
• признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, состояние здоровья не позволяет ему воспитывать и содержать детей;
• отбывает наказание в местах лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, женщина, воспитывающая детей одна, может быть признана матерью-одиночкой и в других ситуациях.

В соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010, одинокими матерями признаются женщины, которые:

• не состоят в браке, если в свидетельствах о рождении детей нет записи об отце или запись сделана по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления в брак);
• не состоят в браке и указаны как матери усыновленных ими детей.

В то же время женщины не могут быть признаны одинокими матерями, если:

• брак был расторгнут, но отец указан в документах о рождении;
• отцовство установлено судом или отец признал ребенка;
• ребенок родился в течение 300 дней после расторжения брака или других обстоятельств, повлиявших на утрату женщиной супруга (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Для получения льгот и пособий, положенных одиноким матерям, необходимо подтвердить статус. Подтверждение осуществляется свидетельством о рождении, в котором отсутствуют сведения об отце (пп. 2, 4 ст. 6 Закона об актах гражданского состояния от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Если отец указан, потребуется дополнительный документ — справка о рождении по форме № 2, утвержденной Приказом Минюста РФ от 01.10.2018 № 200. В разделе «Сведения о (об) матери (отце)» этой справки должно быть указано, что данные об отце внесены на основании заявления матери. Это следует из пункта 3 ст. 17 Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ и обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.

Перечень документов для подтверждения статуса в других случаях законодательно не установлен. Поэтому могут понадобиться следующие документы:

• свидетельство о смерти отца;
• решение суда о лишении отца родительских прав, ограничении в родительских правах, признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
• справка о нахождении отца под стражей или отбывании наказания в местах лишения свободы, выданная соответствующим учреждением;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением;
• справка ОВД, подтверждающая, что местонахождение отца ребенка неизвестно.

Налоговый вычет для матерей-одиночек

Налоговый вычет по НДФЛ — это сумма, которая уменьшает налоговую базу, то есть доход, облагаемый этим налогом, что приводит к снижению суммы налога.

Как правило, родителям и их супругам, усыновителям, приемным родителям и их супругам, опекунам и попечителям предоставляется стандартный налоговый вычет в размере:

• 1 400 рублей — на первого и второго ребенка;
• 3 000 рублей — на третьего, четвертого и каждого следующего ребенка.

Для единственного родителя действует специальное правило. Ему может быть предоставлен стандартный налоговый вычет по НДФЛ в двойном размере по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Таким образом, матерям-одиночкам в 2024 году полагается налоговый вычет по НДФЛ в размере:

• 2 800 рублей — за первого и второго ребенка;
• 6 000 рублей — на третьего, четвертого и каждого следующего ребенка.

Правило удвоения стандартного вычета также применяется к единственным опекунам и попечителям детей. Для предоставления двойного вычета работодатель должен получить от сотрудника заявление, а также документы, подтверждающие статус единственного родителя. Во всем остальном применяется общий порядок предоставления вычетов работникам.

Статус одинокой матери в трудовом законодательстве: гарантии и льготы

Трудовое законодательство закрепило определенные льготы для матерей-одиночек. Давайте разберемся, на какие привилегии может рассчитывать работающая женщина, воспитывающая ребенка без мужа.

Понятие статуса «одинокая мать»

Термин «одинокая мать» упоминается в ст. 261 и 263 ТК РФ. Из этих статей видно, что для данной категории работников предусмотрено множество льгот и гарантий. Однако точного определения данного понятия в трудовом законодательстве нет.

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА
Одинокой матерью (или, как часто говорят, матерью-одиночкой) государство считает женщину, которая родила ребенка вне брака и при регистрации ребенка в органах ЗАГС не подала совместное с отцом заявление об установлении отцовства (или отцовство не было установлено судом). В таком случае в актовой записи и в свидетельстве о рождении ребенка фамилия отца указывается по фамилии матери, а имя и отчество отца — по ее указанию. По желанию матери данные об отце могут не включаться в запись акта о рождении ребенка. В этом случае выдается справка по форме № 25, подтверждающая статус одинокой матери.
Для получения государственных льгот, гарантий и компенсаций статус «одинокая мать» имеют женщины, которые:
– родили и воспитывают ребенка (детей) вне брака, в том числе более чем через 300 дней после развода, если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об установлении отцовства или решения суда о его установлении;
– родили в браке или в течение 300 дней после его расторжения, когда отцом автоматически считается супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено, и есть решение суда, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;
– усыновили (удочерили) ребенка, будучи не в браке.
Государство не признает одинокой матерью женщину, которая:
– разведена (в том числе если не получает алименты от бывшего супруга);
– родила ребенка в течение 300 дней после развода, аннулирования брака или смерти супруга — в таком случае отцом ребенка автоматически считается супруг (бывший супруг), и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на его имя, даже если он не является биологическим отцом;
– не состоит в браке и воспитывает ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке (даже если отец не живет с матерью);
– является вдовой;
– является матерью ребенка, отец которого лишен родительских прав.
Таким образом, можно не состоять в браке и не быть одинокой матерью, если в свидетельстве о рождении ребенка отец указан добровольно или по решению суда.
И наоборот: можно быть матерью-одиночкой, даже состоя в браке. Это происходит, если у женщины есть ребенок, по которому она признана одинокой матерью, и после замужества этот статус не теряется, пока муж не усыновит (удочерит) ребенка.
Важно: В контексте государственных гарантий речь идет именно об одиноких матерях, то есть женщинах с ребенком, у которого официально нет отца. Это не касается одиноких женщин с ребенком, если у ребенка есть официальный отец, независимо от того, живет ли он с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет.
Однако понятие «одинокая мать» расширено для работодателей. Это сделал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». Пленум сформулировал перечень ситуаций, в которых суды (и, соответственно, работодатели) должны считать женщин одинокими матерями (см. далее).

К категории одиноких матерей можно отнести женщину, которая единолично выполняет родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных), то есть воспитывает их без участия отца, в следующих случаях:

• ребенок рожден вне брака, и отцовство не установлено должным образом;
• ребенок рожден в браке или в течение 300 дней после его расторжения, но отцовство оспорено и имеется соответствующее судебное решение;
• ребенок усыновлен женщиной, не состоящей в браке;
• отец ребенка умер, и женщина осталась вдовой;
• отец ребенка лишен родительских прав;
• отец ограничен в родительских правах;
• признан безвестно отсутствующим;
• признан недееспособным (или ограниченно дееспособным);
• по состоянию здоровья не может самостоятельно воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов и прочее.

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА
Обратите внимание на два важных момента:
1. Перечень ситуаций, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, является открытым, поэтому возможны и другие случаи, когда работодатель должен признать женщину одинокой матерью.
2. Обязанность доказательства статуса одинокой матери лежит на самой работнице. Она должна предоставить работодателю документальные подтверждения, что воспитывает ребенка без участия отца (например, справка от службы судебных приставов, подтверждающая, что место нахождения отца неизвестно и он находится в розыске).

[1] Статья 17 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции от 14.04.2023).

Какие гарантии и льготы доступны родителю-одиночке

Воспитываете ребенка в одиночку? Сложно совмещать семейные обязанности с работой? Не забывайте, что государство и работодатель должны оказывать вам поддержку. Чтобы узнать, на какие льготы и гарантии может рассчитывать одинокая мать (или одинокий отец), читайте статью SuperJob.

Перед тем как рассматривать льготы и гарантии, нужно определить само понятие «одинокая мать». Любая ли мать, воспитывающая ребенка без отца, считается одинокой в глазах закона?

В действующем законодательстве нет официального определения одинокой матери. Поэтому на практике часто возникают спорные вопросы: относится ли работница к льготной категории? Например, родители ребенка развелись, но отец продолжает участвовать в воспитании детей. Можно ли признать мать одинокой? А как быть, если в графе «Отец» в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк, но нынешний супруг матери исполняет роль отца?

Для ответа на этот вопрос рекомендуется обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». Согласно этому документу, одинокой матерью считается женщина, которая является единственным лицом, фактически выполняющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), то есть воспитывающая их без участия отца, в следующих случаях:

• отец ребенка скончался;
• отец ребенка лишен родительских прав;
• отец ребенка имеет ограничения в родительских правах;
• отец ребенка признан без вести пропавшим;
• отец ребенка признан недееспособным или частично дееспособным;
• отец ребенка не в состоянии по состоянию здоровья лично воспитывать и обеспечивать ребенка;
• отец ребенка отбывает наказание в местах лишения свободы;
• отец ребенка уклоняется от выполнения родительских обязанностей или защиты прав и интересов ребенка;
• в других случаях.

Из данного списка можно сделать два главных вывода. Во-первых, он не является исчерпывающим: могут быть и другие ситуации, при которых мать ребенка признается одинокой. Во-вторых, не все указанные обстоятельства подтверждаются документально. Например, смерть отца ребенка или лишение его родительских прав можно подтвердить свидетельством о смерти и судебным решением соответственно. Однако доказать уклонение от воспитания детей довольно сложно (так как это понятие достаточно субъективное).

При этом, в некоторых нормативных правовых актах субъектов РФ могут быть указаны дополнительные признаки того, что мать ребенка является одинокой. Например, в Постановлении Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП указано, что одинокой матерью может считаться мать, если в свидетельстве о рождении ее детей нет записи об отце или запись сделана в установленном порядке по ее указанию.

При решении вопроса о предоставлении соответствующих гарантий работнику (в рамках трудовых отношений) рекомендуется руководствоваться вышеуказанными признаками.

Трудовое законодательство предусматривает для одиноких матерей различные льготы и гарантии, предоставляемые как работодателем, так и государством (меры социальной поддержки).

К гарантиям от работодателя можно отнести:

• запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации или увольнения за виновные действия (часть 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ). Например, сокращение одинокой матери работодателем не допускается;
• предоставление ежегодных дополнительных отпусков без сохранения заработной платы в удобное для матери время продолжительностью до 14 календарных дней, если это предусмотрено коллективным договором (статья 263 Трудового кодекса РФ).

Аналогичные гарантии предоставляются и отцам, воспитывающим детей без матери. В частности, запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением отдельных оснований) распространяется на отца, воспитывающего без матери ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка (до 14 лет).

Если женщина воспитывает ребенка в возрасте до 3 лет, то направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускаются только с ее письменного согласия и при условии, что это не запрещено ей в соответствии с медицинским заключением (статья 259 Трудового кодекса РФ).

Отец или мать, воспитывающие ребенка без второго супруга в возрасте до 5 лет, работники с детьми-инвалидами, и работники, ухаживающие за больными членами семьи по медицинским показаниям, имеют те же гарантии (в отношении командировок, работы в ночное время и в выходные дни).

Если отец или мать воспитывают трех и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется им по их желанию в удобное время до достижения младшим из детей возраста 14 лет (статья 262.2 Трудового кодекса РФ).

Помимо трудовых отношений, для одиноких матерей и отцов существуют следующие льготы: