Пленум Верховного суда разъяснил правила обжалования в новых кассационных судах общей юрисдикции, которые начнут работу в сентябре. Куда обращаться, если приговор вступил в силу до начала работы судов, а кассационную жалобу хотят подать позже? На какие акты не распространяется правило о «сплошной» кассации? Какую роль будет выполнять суд первой инстанции? Ответы на эти вопросы — в нашем обзорном материале.
Проект Постановления впервые обсуждался на заседании Пленума в начале июня. С тех пор его доработали, внесли как технические изменения, так и значимые для практики разъяснения, сообщил глава коллегии Верховного суда по уголовным делам Владимир Давыдов.
Подготовка дела в первой инстанции
В порядке сплошной кассации будут пересматриваться приговоры или иные окончательные решения, а выборочно — промежуточные судебные решения. Постановление ограничивает повторные жалобы в отношении одного и того же осужденного, независимо от оснований и субъекта обжалования. Если кассационный суд уже рассмотрел одну жалобу, то следующую можно направлять только в Верховный суд.
Кассационные жалобы нужно подавать в суд первой инстанции, который будет готовить дело к рассмотрению. А именно:
- Уведомит о жалобе тех, чьи интересы она затрагивает, в том числе посредством СМС-сообщений;
- Направит им копии;
- Приобщит возражения;
- Разрешит ходатайства, связанные с участием в рассмотрении дела в кассационной инстанции;
- Выяснит у лиц, находящихся под стражей и подлежащих уведомлению, хотят ли они участвовать в судебном заседании, нуждаются ли в помощи защитника, отказ от которого должен быть письменным;
- Оценит формальную приемлемость жалобы (наличие необходимых реквизитов и т.п.).
Как отметил Владимир Давыдов, в Постановление не включили норму, согласно которой суд при уведомлении сторон разъяснял бы им право на обжалование и подачу возражений. «Было бы неправильно, если бы суд каким-либо образом влиял на волеизъявление сторон», — объяснил он.
Все перечисленные мероприятия суд первой инстанции должен будет провести «в разумный срок». «Мы не сочли возможным указывать какой-то конкретный срок», — заявил Давыдов.
«Основную дискуссию», как сказал Давыдов, вызвал пункт, предусматривающий право суда кассационной инстанции продолжить разбирательство в случае отзыва жалобы и представления.
Его решили сохранить, но указали: пересмотр в таком случае может быть только в пользу осужденного.
«Диспозитивные начала имеют место быть, но они ограничены в силу специфики уголовного производства. Они не могут иметь приоритет перед необходимостью исправления существенных нарушений закона, допущенных при уголовном преследовании гражданина. Это приводило бы на практике к продолжению исполнения неправосудного судебного акта», — объяснил решение Давыдов.
Пленум ВС также регламентировал
Также вопрос об ухудшении положения осужденного или оправданного лица не может быть поднят в дополнительных кассационных жалобах потерпевшего и в представлении прокурора, если такое требование отсутствовало в первоначальных жалобе и представлении.
Возможности для отмены решений
Пленум поясняет: основания для отмены или изменения решения в кассационном порядке из-за неправильного применения УК и УПК ограничены только теми нарушениями, которые повлияли на исход уголовного дела — в частности, на вывод о виновности, юридическую оценку содеянного, назначение наказания судом или применение иных мер уголовно-правового характера, а также на решение по гражданскому иску.
Мера пресечения при пересмотре приговора
Если кассационная инстанция отменяет или изменяет приговор нижестоящих инстанций или возвращает дело прокурору, то суд обязан «в разумные сроки» рассмотреть вопрос о мере пресечения в отношении фигуранта дела.
В случае избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или запрета покидать определенные места в определенные периоды времени, суд кассационной инстанции должен указать конкретный срок ее действия.
- Максим Вараксин
Сплошная и выборочная кассация по уголовным делам
В нашем процессуальном законодательстве одновременно функционируют два порядка обжалования судебных актов в кассационном порядке: сплошная и выборочная кассация.
Не забывайте подписаться на мой YouTube-канал!
Они работают по сходным правилам в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве. Однако, поскольку моя специализация — уголовное право, я буду говорить с точки зрения уголовно-процессуального законодательства.
В чем разница между сплошной и выборочной кассацией?
Различия между сплошной и выборочной кассацией касаются лишь стадии принятия кассационной жалобы к производству кассационного суда и назначения судебного заседания.
Жалобы в порядке сплошной кассации подаются в суд первой инстанции и вместе с делом передаются в кассационный суд, где обязательно рассматриваются в судебном заседании.
Жалобы в порядке выборочной кассации проходят более сложный путь.
Они подаются непосредственно в кассационный суд, где судья единолично решает вопрос о приемлемости жалобы. Если в жалобе указаны существенные нарушения уголовного или уголовно-процессуального закона, она передается для рассмотрения в судебном заседании. В противном случае судья выносит постановление об отказе в передаче жалобы. Судья может затребовать дело из суда первой инстанции, но может также отказать в принятии жалобы, основываясь на ее содержании.
В целом, на этом различия заканчиваются. Лично я считаю, что сплошная кассация выглядит более предпочтительно, так как вероятность удовлетворения жалобы выше, чем в выборочной кассации. Однако мы не всегда можем выбирать порядок рассмотрения жалоб.
Какие дела рассматриваются в сплошной и выборочной кассации
Жалобы на приговор или иное итоговое решение мирового судьи или районного суда, а также решения по апелляционным жалобам, поданным на такие акты, рассматриваются в порядке сплошной кассации кассационным судом общей юрисдикции.
Но только если ранее подавалась апелляция и соблюден срок подачи кассационной жалобы.
Та же процедура применяется к приговорам и решениям областного суда или равного ему суда, вынесенным в первой инстанции. Однако в этом случае первой кассационной инстанцией будет Верховный суд.
Если апелляция не подавалась или пропущен 6-месячный срок подачи кассационной жалобы, то кассационная жалоба подается в порядке выборочной кассации непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции.
Любые промежуточные судебные решения идут сразу в выборочную кассацию, и жалобы на них подаются непосредственно в кассационный суд.
Что такое промежуточные решения? УПК РФ лаконично определяет их как все, кроме итоговых решений, к которым относятся приговоры и иные решения суда, вынесенные в ходе судебного разбирательства, разрешающие уголовное дело по существу.
Все понятно? У меня, честно говоря, остались вопросы.
Постановления о продлении меры пресечения, признании обыска в жилище законным, в случаях, не требующих отлагательств, и различные жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ — все это промежуточные акты.
А постановления об отказе в условно-досрочном освобождении или замене наказания? Они, казалось бы, являются итоговыми актами, разрешающими конкретный вопрос по существу, но нет.
Если углубиться в постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», то можно обнаружить, что промежуточными считаются все определения и постановления суда, не разрешающие уголовное дело по существу или не завершающие производство в отношении конкретного лица, а также судебные решения, вынесенные в процессе исполнения итоговых судебных решений.
Различные УДО и замены наказания представляют собой судебные решения, принятые в процессе исполнения окончательных судебных решений. Таким образом, они являются промежуточными судебными актами и направляются в выборочную кассацию.
В выборочную кассацию направляются кассационные жалобы на старые приговоры, вступившие в силу до 1 октября 2019 года, без возможности восстановления срока.
Кассационные жалобы на приговоры мировых судей и судей районных судов также попадают в выборочную кассацию в Верховный суд РФ, после рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции, то есть, это вторая кассация.
Такая ситуация с непрерывной и выборочной кассацией. Не перепутайте! Лучше доверьте это дело профессионалу.
Важно понимать, что существует непрерывная и выборочная кассация
Непрерывная
Кассационная жалоба будет рассмотрена в любом случае при соблюдении всех формальностей её подачи, тогда как выборочная кассационная жалоба будет рассмотрена, если судья обнаружит в ней основания и доводы, даже если все формальности соблюдены.
Для непрерывной кассации установлен срок в шесть месяцев, тогда как для выборочной сроки не установлены. Кассационную жалобу в выборочном порядке можно подать даже после отбытия наказания. Ограничение есть только для изменения приговора в сторону ухудшения — 1 год с момента вступления приговора в силу (ст. 401.6 УПК РФ).
Это не означает, что пресекательный срок (1 год) установлен для любой кассационной жалобы потерпевшего или представления прокурора. Прокурор и потерпевший могут просить и о смягчении приговора, для таких жалоб срока тоже нет.
В этом случае у осужденного появляется еще одна попытка для обжалования приговора. Если все попытки обжалования исчерпаны, остаются еще два шанса — попросить прокуратуру или потерпевшего использовать свои возможности.
Конечно, прокуратура на это вряд ли пойдет, а вот с потерпевшим ситуация другая, шансы значительно выше. Жалобу в сторону улучшения можно подать хоть через десять лет. Однако излишняя медлительность может повлиять на порядок рассмотрения кассационной жалобы.
Выборочная
Как уже упоминалось, кассация может проходить в двух порядках: выборочном и непрерывном. Надеюсь, вы запомнили, что если не успели подать жалобу в течение шести месяцев с момента вступления приговора в силу, она будет рассмотрена в выборочном порядке (ст. 401.3 УПК РФ).
При выборочном порядке один судья кассационного суда единолично, по своему субъективному мнению, решает, передавать ли жалобу на рассмотрение судебной коллегии из трех судей или нет. Шанс невелик, редко какая жалоба попадает на рассмотрение (ст. 401.10 УПК РФ).
Особенности
При непрерывном порядке любая жалоба дойдет до этапа рассмотрения в судебном заседании с обязательным извещением участников и вызовом сторон. В судебном заседании будет предложено выступить всем участникам, выразить свое отношение к жалобе (ст. 401.8 УПК РФ).
При непрерывной кассации жалоба подается не сразу в кассационный суд,
а также как и при апелляции — через суд первой инстанции (п. 2 ст. 401.13 УПК РФ). Судья обязательно уведомляет всех участников дела, чьи интересы затрагиваются, о факте подачи жалобы, предлагает представить возражения и после этого направляет жалобу вместе с делом в кассационную инстанцию (ст. 401.7 УПК РФ).
Процедура аналогична подаче апелляционной жалобы. Судья кассационной инстанции, получив дело, изучает жалобу, ищет формальные причины для ее возврата и, не найдя их, назначает судебное заседание. Формальные причины возврата могут включать отсутствие необходимых реквизитов в жалобе, отсутствие обязательных приложений, проверку того, является ли заявитель жалобы надлежащим лицом, а также проверку, не была ли подана и рассмотрена аналогичная жалоба ранее, т.е. не является ли она повторной.
Судья имеет право изучать жалобу в течение 20 дней (ч. 1 ст. 408.1 УПК РФ), после чего он обязан назначить дату судебного заседания. Стороны должны быть уведомлены о дате предстоящего заседания не менее чем за 14 дней, и нарушение этого срока извещения является существенным нарушением права на защиту.
Однако, в какой срок после 14-дневного извещения должно быть проведено заседание кассационной инстанции, закон не уточняет.
При выборочной кассации жалоба подается непосредственно в кассационный суд!
Судья кассационной инстанции также единолично и субъективно изучает вашу жалобу, не ограничиваясь поиском формальных оснований для ее возврата, но и вникает в суть жалобы, анализируя основания и доводы. Затем он решает, есть ли в жалобе существенные нарушения по делу, которые могут служить основанием для отмены приговора.
Если он не находит таких нарушений, жалоба не будет рассмотрена. Если же судья обнаружит существенные нарушения и решит, что жалобу необходимо рассмотреть, он запрашивает дело в суде первой инстанции. Если на сайте суда появился статус «запрошено дело», это означает, что шанс на рассмотрение жалобы есть.
После изучения дела судья может либо отказать в передаче жалобы на заседание, либо передать ее на рассмотрение. При выборочной кассации жалоба может рассматриваться в окружном кассационном суде не более двух месяцев (ч. 3 ст. 401.10 УПК РФ), в Верховном суде — не более трех месяцев (ч. 4 ст. 401.10 УПК РФ). К этим срокам следует добавить время на пересылку дела, которое может варьироваться. Если дело передано на заседание, оно должно быть назначено в течение двух месяцев со дня передачи дела на заседание, в Верховном суде — в течение трех месяцев (ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ).